《地平线报告》(Horizon Report)是全球教育科技发展的一个风向标，已连续发布18年，旨在为决策者提供信息，并帮助学习者、教师和领导者更深入地思考其正在做出的教育技术选择及原因。
2020 年 3 月，最新一版《地平线报告》发布，今年的报告第一次从框架、内容、方法和呈现方式上做了较大的调整，保留了报告的基本目的，但打破了报告的经典模式。与以往相比，《 2020地平线报告 : 教与学版》的一个最大特点是强调 “ 对明天的预测根植于今天和昨天 ”。
此版报告放弃了经典的时间结构，取而代之的是提供了大量证据、数据和场景，如在描述趋势时辅以示例;在介绍新兴技术时，配以相应的实践案例;在预测高等教育未来可能的发展情况时，以四种可能的场景为核心，丰富了预测的情境——高等教育会扩张，还是会缩小?高等教育会崩溃，还是会转型?最后，报告专家组成员还结合自身所处的高等教育环境，从不同区域和机构的角度，讨论了我们目前可以采取的行动，为全球高等教育发展的关键问题提供了一组“快照”。
教与学不是在真空中进行 ，《2020地平线报告》呈现了5个领域中的15个教育大趋势，以帮助决策者和专业人员了解教育发展的大趋势，在工作中创造更灵活、更可持续的环境和实践。
01
社会趋势
教学是一份为他人利益而付出的工作。社会和社区正在形成全球性趋势，这些趋势既反映了我们的身份，也反映了我们每个人的经历，无论是个人还是集体，都不可避免地参与教育决策和实践。
幸福与心理健康
影响:无论是新技术应用解决方案，还是高校幸福和心理健康计划，都需要鼓励更多的学生来报告他们的焦虑、抑郁和相关问题。教师和管理人员需要更多地接触需要身心健康帮助的学生，若不对他们进行有效的干预服务和治疗，学生在学术和社交活动中的成功率会降低。
证据:META 应用是一个在线平台，致力于让学生通过视频或电话治疗课程与治疗师联系，是为大学生提供的一个简单、快捷的咨询工具。新西兰和澳大利亚部分地区的教育机构正在使用澳大利亚儿童创伤小组的应用 Ripple。该应用专注于学生的感受、饮食和睡眠方式。
人口变化
影响:包括移民趋势和移民方式在内的全球人口的持续变化，使人们思考:高等教育在未来该如何为学生提供服务。越来越多的非传统学生以及“典型”学生概念的变化将持续迫使各教育机构考虑更多样的高等教育方法(例如，校园住房计划和模式、在线教育)。学生的移民趋势越来越流行，体现在国际学生人数持续上升，例如美国学生在加拿大院校入学，中国学生在澳大利亚院校入学。
证据:全球许多工业国家正在经历的生育率下降表明高等教育进入了一个新时代，这个时代至少有十年，每年的潜在学生人数比上一个时代要少。美国千禧一代中拥有学士学位的女性所占比例高于男性，这是婴儿潮一代和沉默一代的逆转。
公平和公正
影响:公平、多元化目标以及相关议程在高等教育中越来越普遍。在某些情况下，与产出的公平性相关的机构绩效目标与资金挂钩。教职员工和管理人员的专业发展可能会影响课程结构、教学法(例如，文化响应)，还会影响向学生、社区提供服务与支持的方式。
证据:去年，哈佛大学因种族意识的招生政策而卷入争议。2019年4月，皮尤(Pew)的一项研究发现，在美国大学与学院中，黑人学生是黑人教职员的两倍，西班牙裔学生是西班牙裔教职员的四倍。这种失衡扩大到特定的种族和族裔群体。
02
技术趋势
教师和学习者总是通过系统和工具来构建和增强教育经验，无论是纸质的成绩册和算盘，还是在线的论坛和虚拟现实实验室都是系统和工具。这些教育系统和工具通常反映出其他行业和社会部门中应用得更广泛的技术进步，同时它们也为全球高等教育带来了希望和风险。
人工智能技术影响
影响:人工智能已经被用作教育服务和课程设计的一部分。教师将更多地使用人工智能来为学生作业提供反馈，人工智能还有助于“虚拟助教”的应用程序。它还可能用于语言翻译和改善有视力或听力障碍的学生的行为。
证据:亚马逊引入了Alexa教育技能API。北卡罗来纳州的一个公立学区正在使用微软翻译来改善父母和学生的语言交流。
下一代数字化学习环境
影响:下一代数字学习环境正在创造一个变革性的转变，即教育机构如何为学习者和教师构建学习生态系统。教育机构日益要求在教育技术应用中支持开放标准，这使教育机构能够以同步和异步方式为更多学生提供更灵活的学习体验。 这种架构提供的灵活性可以为学习者和教师提供机会，让他们“跳出框框思考”并重新认识他们的教育方法。
证据:IMS全球学习工具互操作性(Learning ToolsInteroperability)开放标准的使用正在变得越来越普遍。威斯康星大学已将黑板协作工具与在线学习管理系统相结合，用于整体学习体系。
数据分析和隐私问题
影响:高等教育机构继续在分析能力上投入数十亿美元，教育机构需要更加主动地保护学生和员工的数据，并且必须谨慎决定与其他组织、供应商和政府之间数据交换。教育机构在与技术、与 Facebook、Google 等平台的关系中应反映出更大的文化偏好和隐私容忍度。
证据:欧盟于2018年实施了《通用数据保护条例》，中国正在启动“社会信用”系统。Google 估计，到 2020年，其应用“谷歌教育”将达到 1.1 亿用户。
03
经济趋势
高等教育机构既是全球格局中经济、环境和产业的产物，也是它们的贡献者。在一个日益互联、开放和审慎的世界中，人们期望教育机构成为资源的明智管理者，使资源能够长期存在并便于运作。人们还期望教育机构为全世界做出有价值的贡献，并以合理的成本有效地生产工作和生活所需的知识和技能。若没有这种可感知的价值，许多国家的教育机构从政府和企业获得的支持资金可能会减少。
高等教育成本
影响:埃及、德国、法国等国家的私立教育部门的增长将使全球学生债务水平继续上升，并将建立更多的“精英”式的高等教育机构。学费上涨，加上来自公共和其他来源的资金减少，将扩大美国学生的债务危机，并导致多重长期的经济影响。学生的成年独立性(例如购房、生子、为经济做贡献)将受到影响。教育机构需要通过新业务或融资模式来缓解经济的压力。
证据:美国国会正在寻求通过《雇主参与还款法》，以扩大雇主对雇员学生债务的援助。教育机构持续稳定地采用开放式教育资源。
未来的工作和技能
影响:教育机构为持续发展，需要调整其课程内容、课程设置和学位计划，以满足学习者的需求以及新兴行业和劳动力的需求(例如自动化、数字素养、就业经济)。终身学习和技能更新的需求也将增加。工业界将寻求与传统高等教育机构之外的组织合作，以发展雇员的技能及招聘劳动力。
证据:世界经济论坛预测，由于人、机器和算法之间新的分工，到 2022 年，全球将至少创造 1.33 亿个新工作岗位。在 2019 年秋，英国谢菲尔德学院开设了自由钢铁女子工程学院 (Liberty Steel FemaleEngineering Academy)，以解决女性与男性之间在工程技能方面不成比例的差距。
气候变化
影响:随着对气候变化影响的了解，及在缓解这些影响的策略方面的持续探索，可持续的生活和学习将成为高等教育机构的重中之重。随着学生和教师越来越不愿上下班或无法上下班，更多的教育机构将把在线学习作为一种可持续的教育模式。全球极端天气事件和以启动在线教学项目。
证据:加利福尼亚州的在线社区学院计划让学生访问其学院系统中的全部课程。过去五年中，加拿大的在线学生入学数每年以约 10% 的速度增长。
04
政治趋势
在世界各地以及我们自己的社区和家中，我们似乎正经历着重要的政治变革，并且以前所未有的程度经历着内部的政治分歧。随着这些政治趋势不断形成，它们无疑将对高等教育教学模式和实践产生持久影响。从以教育标准和资金为目标的政策议程和立法斗争，到在校园和教室中进行的政治演讲，高等教育将继续影响并成为其周围政治世界的产物。
高等教育经费减少
影响:随着美国高等教育公共资金持续减少，各教育机构必须寻求替代的商业和融资模式来维持运营。方法可能包括行业私有化、微认证，与其他行业或组织建立合作以及其他更具可持续性的模式。同时，教学、学习和研究实践将更多地被获取资金所驱动。
证据:阿拉斯加大学的预算在2019年削减了41%。美国国会继续对历史悠久的黑人学院和大学以及其他少数族裔服务教育机构的联邦资助展开激烈争论。
高等教育的价值
影响:美国的大多数成年人认为，高等教育的发展方向是错误的，这归因于高等教育成本的上涨或人们对高等教育的社会或政治倾向的认识。尽管千禧一代对费用表示担忧，但他们还是相信高等教育的价值。随着整体入学人数的持续下降，各院校将被迫寻找其他教育或商业模式。
证据:在 2018~2019 学年，美国大学入学人数连续八年下降，2019 年春季与上一年春季相比下降了 1.7%。
政治两极分化
影响:在某些情况下，政治立场之间的紧张关系加剧，导致校园辩论日益激烈，在其他情况下，针对潜在的分歧问题，师生不愿意发表言论而感到内疚。在美国，有利于高等教育的立法将更难在两极分化的国会和根深蒂固的政治立场中通过。
证据:威斯康星州议会为威斯康星大学提出了新的言论自由准则，重点是保护“他人的表达权”。2017年，乔治敦大学启动了其言论自由追踪系统，以监测对政治、社会和理性表达的威胁。
（上海师范大学教育学院 潘以锋）
原载于《上海教育·环球教育时讯》6月刊
附件：《2020地平线报告》
